Có thể tái lập mô hình thành thị trong thành màu sắc phố.

Cảm ơn ông

Điểm mới đáng chú ý tại dự thảo là, bổ sung khái niệm “thị thành trong thành phố”. Nói chung, sẽ không duy trì mô nghe đâu hiện tại (ở đâu có đơn vị hành chính lãnh thổ thì ở đó có cấp chính quyền bao gồm cả HĐND và UBND). TS  Đinh Xuân Thảo  ,Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp Về thể chế này, Dự thảo chốt lại 2 phương án: Phương án 1, chỉ quy định về nguyên tắc theo hướng mở, các địa phương có thể tổ chức mô hình chính quyền gắn với đặc thù địa lý, lịch sử, văn hóa, trình độ của nơi đó.

Những điểm mới của dự thảo Hiến pháp trong việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương là gì thưa ông?  Về cơ bản, dự thảo sửa đổi Hiến pháp vẫn kế thừa quy định của Chương IX Hiến pháp năm 1992 về phân chia đơn vị hành chính cương vực, địa vị pháp lý, chức năng nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban dân chúng (UBND); song song có một số quy định được sửa đổi, bổ sung cho hiệp.

Về nguyên tắc, thiết chế chính quyền địa phương phải được tạo thành bởi HĐND và UBND, nhưng cấp nào, chỗ nào có HĐND hay UBND sẽ do luật định. Tuy nhiên phương án này có phần hơi “bó”, sau khó thay đổi. Dự thảo quy định, đơn vị hành chính bờ cõi được chia thành tỉnh, thị thành trực thuộc Trung ương; tỉnh chia thành huyện, thành phố thuộc tỉnh và thị xã; đô thị trực thuộc Trung ương chia thành quận, huyện và thị xã; Huyện chia thành xã, thị trấn; thành thị thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường, xã; quận chia thành phường.

TS Đinh Xuân Thảo. Nếu mô hình này được ưng chuẩn, tới đây Hà Nội có thể áp dụng, tái lập lại các tỉnh thành đó. Theo phương án này, HĐND và UBND được thành lập ở cấp tỉnh, thành thị trực thuộc trung ương. Dự thảo cũng quy định hình thành 3 mô hình chính quyền: Chính quyền thành thị (có thể có thành thị trong đô thị), chính quyền nông thôn (căn bản như bây giờ), và chính quyền ở vùng hải đảo như Côn Đảo, Hoàng Sa, Trường Sa – những nơi này sẽ chỉ có huyện chứ không có xã.

Còn ở cấp dưới, chỉ huyện, quận, tỉnh thành, thị xã, xã, thị trấn thuộc huyện và các đặc khu sẽ có cả HĐND, UBND. Tại Hội nghị ĐBQH chuyên trách vừa qua, nhiều ý kiến còn băn khoăn, cho rằng cả hai phương án vẫn phải nối nghiên cứu, hoàn thiện thêm

Ảnh: Hồng Vĩnh. Thí dụ như TPHCM vừa thử nghiệm xây dựng chính quyền thành phố, sẽ được phép tổ chức các đô thị nằm trong TPHCM bây giờ. Những nội dung này, dự thảo Hiến pháp chỉ đưa ra 1 phương án và được đồng thuận cao. Điểm mới đáng chú ý tại dự thảo là, bổ sung khái niệm “thành thị trong đô thị”.

3 mô hình chính quyền  Hà Đông có thể được tái lập thị thành. Hay Thủ đô Hà Nội khi hợp nhất với Hà Tây có thị thành Sơn Tây, tỉnh thành Hà Đông. # Địa phương và cơ quan quốc gia cấp trên”. Nhiều nơi sẽ không còn HĐND?    Theo dự thảo mới, thể chế HĐND được tổ chức như thế nào, thưa ông?  Về nguyên tắc, dự thảo quy định khá rõ: “Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, ước vọng và quyền làm chủ của quần chúng, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu nghĩa vụ trước quần chúng.

Ở Phương án 2, Dự thảo quy định rõ nơi nào sẽ có chính quyền địa phương gồm cả HĐND, UBND hoặc chỉ có UBND (tùy thuộc đặc điểm là thị thành, nông thôn hay hải đảo).

Ngoại giả, dự thảo bổ sung khái niệm đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt gọi là đặc khu, ví như đặc khu Vân Đồn (Quảng Ninh), Vân Phong (Phú Quốc, Kiên Giang).

Khi đó Thủ đô Hà Nội có thể tái lập lại các thành thị trước đây đã hạ cấp xuống thành quận như Sơn Tây, Hà Đông. Nguyễn Tuấn    thực hiện. Những nơi sẽ chỉ có UBND (hoặc UB Hành chính), nhưng không có HĐND là xã, phường thuộc quận, thành thị, thị xã (xã, phường nằm trong đơn vị hành chính là thành phố).